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常見問題
                                   
                               應急預案常見問題


 
1.     :企業應急預案體系由哪些內容構成?
答:應急預案是為有效預防和控制可能發生的事故,最大程度減少事故及其造成危害而預先制定的工作方案。企業應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。
2.     :什么是綜合應急預案?
答:綜合應急預案是應急預案體系的總綱,主要從總體上闡述突發事件的應急工作原則,包括應急預案體系、風險分析、應急組織機構及職責、預警及信息報告、應急響應、保障措施等內容。
3.     :什么是專項應急預案?
答:專項應急預案是為應對某一類或某幾類突發事件,或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動等內容而制定的應急預案。專項應急預案主要包括事件類型和危害程度分析、應急指揮機構及職責,信息報告、應急響應程序和處置措施等內容。
4.     :什么是現場處置方案?
答:現場處置方案是企業根據不同突發事件類別,針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施,主要包括事件特征、應急組織及職責、應急處置和注意事項等內容。
5.     :什么是風險評估?
答:風險評估是企業對本單位存在的危險因素、可能發生的突發事件類型及后果進行分析,并指出可能產生的次生、衍生事故,評估突發事件的危害程度和影響范圍,提出風險防控措施。
6.     :什么是應急能力評估?
答:應急能力評估是企業在全面調查和客觀分析本單位應急隊伍、裝備、物資等情況以及可利用社會應急資源的基礎上開展應急能力評估,并依據評估結果,完善應急保障措施。
7.     :關于應急預案備案是如何規定的?
答:中央電力企業(集團公司或總部)向國家能源局備案。中國南方電網有限責任公司同時向當地國家能源局區域派出機構備案。其他電力企業向所在地國家能源局派出機構備案。
8.     :企業的哪些應急預案需要備案?
答:企業需要備案的應急預案包括:綜合應急預案,自然災害類、事故災難類相關專項應急預案。
9.     :關于應急演練是怎樣要求的?
答:企業應當建立應急預案演練制度,根據實際情況采取靈活多樣的演練形式,并應當對應急預案演練進行整體規劃,制定具體的應急預案演練計劃。企業應根據本單位的風險防控重點,每年應當至少組織一次專項應急預案演練,每半年應當至少組織一次現場處置方案演練。在演練前應當制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等,保證演練效果和演練安全。在演練后應當對演練效果進行評估,并針對演練過程中發現的問題對相關應急預案提出修訂意見。
10.  :電網企業應急預案編制中,編號是怎么規定的,為問:什么會存在“ZN”“ZH”?
答:省公司發了一份文檔,專門針對應急預案編制的要求,規定了預案編號的形式:
 SGCC+網省編碼+地市編碼+縣編碼+類型編碼+編號(中間用短橫線分隔)
(1)網省編碼:兩位,用內網郵箱域名對網省公司的命名方法
(2)地市編碼:漢語拼音首字母
(3)縣 編 碼:漢語拼音首字母
(4)類型編碼:總體預案-ZT;自然災害-ZH;事故災難類-ZN;公共衛生類-WS;社會安全類-SH
(5)編 號:兩位阿拉伯數字(依據預案在本單位預案體系中所處事件類型中的順序)
11.  :電力短缺事件是否需要制應急預案?
    答:突發事件:是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。
  突發事件存在三特點:突發性、危害性、需應對。
  應急預案是為了有效應對突發事件而事先制定的工作方案。
電力短缺事件不具有突發性,不能以應急的方式予以解決,不宜編制相應的應急預案。
12.  :當遇到地質地震災害時,現場處置時是人員先避險還是將可能會衍生出更大人身傷亡的相關設施設備關閉再避險?
答:1、保人身、保電網、保設備這是處置的原則問題。2、《電力安全操作規程》中有明文規定,是有依據可尋的。3、認為出現地質地震災害設備設施并不會衍生出什么大的人身傷亡事件。4、出現問題,相關設備設施會自動?;?,不需要人為操作,紫坪鋪曾經經歷過相關事件,當時設備就是自動停止。
13.  :反恐怖防范應急預案中按照《電力行業反恐防范標準》(電網部分)重要目標分類標準是什么?
答:一類重要目標:國家和區域級的電力調度機構,330kV以上跨省區輸電線路以及相關變電站、換流站,為特級重要電力用戶供電的設施。二類重要目標為省級電力調度機構,330kV以上變電站和輸電線路(不含跨省跨區輸電線路以及相關變電站、換流站),為一級重要電力用戶供電的設施。三類重要目標為地級和縣級電力調度機構,110kV-220kV變電站和輸電線路,為二級重要電力用戶供電的設施。
此外還包括由當地人民政府反恐怖主管部門認定一、二、三類重要目標的其他設施。
14.  :目前供電企業綜合預案編寫依據項中,關于大面積停電專項預案需要增加哪些最新的編制依據?
答:建議增加《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省大面積停電事件應急預案的通知》(川辦函(2017)44號)、國網系統還要增加國家電網公司關于印發《國家電網公司大面積停電事件應急預案》的通知(國家電網安質〔2016〕232號)等重要編制依據,體現應急預案的銜接性。